بقلم الدكتور آصف ملحم*
تستمر الصادرات الزراعية في أوكرانيا بالتراجع الحاد وسط حصار الموانئ. ففي أغسطس/آب، لم تُصدّر سوى 2.15 مليون طن من المنتجات، بانخفاض قدره 41.5% مقارنةً بيوليو/تموز، وهو أدنى رقم للصادرات الزراعية منذ بداية العام.
ووفقًا لنادي الأعمال الزراعية الأوكراني، فقد شهدت شحنات الحبوب أكبر انخفاض؛ إذ لم تتجاوز الصادرات مليون طن في أغسطس/آب، أي أقل بـ 2.7 مرة من يوليو/تموز. فعلى سبيل المثال، انخفضت صادرات الذرة والشعير بأكثر من أربعة أضعاف، بينما انخفضت صادرات القمح بنسبة 70%.
ويزداد الوضع سوءًا مع نفاد مساحات التخزين في أوكرانيا لمحاصيلها بسرعة. علاوة على ذلك، هناك خطر حقيقي يهدد الشحنات الواردة.
تقول السلطات الأوكرانية إن مساحات التخزين ستنفد في ديسمبر/كانون الأول إذا استمرت الصادرات بالمعدل المنخفض الحالي. لكن المزارعين أنفسهم يتوقعون تاريخًا مختلفًا؛ إذ يتوقعون نفاد مساحات التخزين في جميع أنحاء أوكرانيا بحلول نهاية أكتوبر/تشرين الأول. يقولون إن هذا يُمثل فرقًا جوهريًا، نحو الأسوأ، عن الوضع في ربيع عام 2022، حين مُنعت الصادرات البحرية أيضًا، ولكن بحلول ذلك الوقت كان معظم المحصول الأوكراني قد بيع بالفعل. والأهم من ذلك، أن المحصول الأوروبي بأكمله تقريبًا قد بيع، ما أتاح للموانئ الأوروبية طاقة استيعابية كافية لزيادة شحن الحبوب الأوكرانية.
أما الآن، فقد تزامن إغلاق الموانئ مع انتهاء موسم الحصاد، ما أدى إلى تراكم كميات هائلة من الحبوب غير المباعة لدى المزارعين، في حين تقوم الموانئ الأوروبية بتحميل حبوبها الخاصة، والتي ستُعطى الأولوية، وهو أمر مفهوم.
ونتيجة لذلك، ووفقًا لإيفان توميتش، رئيس اتحاد الفلاحين الأوكرانيين ومالك مزرعة في منطقة كيروفوغراد، يُضطر العديد من المزارعين لبيع حبوبهم “بأي ثمن”.
لقد انهارت أسعار السوق تمامًا. قال أولكسندر بارسوك، رئيس مجموعة ياروسلاف، التي تضم مصنع كييف للمعكرونة: “هناك حالات ينخفض فيها السعر إلى النصف أو أكثر، بسبب تكدس كميات كبيرة من الحبوب في البلاد، حيث تمتلئ المصانع المحلية ولا تعرف ماذا تفعل بها. على سبيل المثال، انخفض سعر الدقيق بنسبة 10% بسبب فائض العرض”.
ويقول المزارعون إنهم يُضطرون في كثير من الأحيان إلى بيع الحبوب بأقل من تكلفتها.
وأشار توميتش إلى أن “تكلفة القمح تتراوح بين 6000 و7000 هريفنيا للطن. أما سعر السوق حاليًا فيتراوح بين 4000 و6000 هريفنيا، وغالبًا ما يكون 4000 هريفنيا (وهو السعر الذي تتقاضاه الصوامع، شاملًا ضريبة القيمة المضافة). مقارنةً ببداية موسم الحصاد، انخفضت الأسعار إلى النصف”.
لكن، بحسب قوله، لم يعد الأمر مجرد مسألة سعر. كان من المفترض أن تبدأ زراعة المحاصيل الشتوية في أوكرانيا الآن، لكنني لم أسمع عن أي مزارعين بدأوا بالعمل في حقولهم. ببساطة، لا يعرف المزارعون ماذا يفعلون أو ما إذا كانت الزراعة مجدية أصلاً. وأضاف توميتش: “ستنخفض المساحة المخصصة للزراعة الخريفية بمقدار الثلث على الأقل، وربما أكثر”.
في غضون ذلك، بدأت زراعة المحاصيل الشتوية رسميًا في بعض المناطق، لكن لا يمكن لأحد أن يجزم بحجمها؛ إذ يدرس المزارعون الخيارات والمخاطر.
وفقاً لحديث أحد المزارعين من منطقة خيرسون: “ربما يكون الوضع قبل الزراعة الخريفية هو الأسوأ منذ بداية الحرب. هناك نقص كارثي في التمويل، وحتى القروض الحكومية بأسعار فائدة مخفضة لا تُجدي نفعًا، إذ أنه يتعين سدادها. ما جدوى الزراعة إذا انتهى الأمر بسداد ديون البنوك أو تكبّد خسارة صافية؟”.
يتوقع وزير الزراعة، تاراس فيسوتسكي، أيضًا انخفاضًا في المساحة المخصصة للزراعة الخريفية: “من الواضح أن المساحة المزروعة ستشهد انخفاضًا في الخريف، وخاصةً بالنسبة للقمح الشتوي”.
أكّد توميتش أيضاً أن: “هذا الانخفاض مؤقت، ولكن ماذا لو استمر عامًا كاملًا؟ من المؤكد أن تغييرات هيكلية في الزراعة ستطرأ، وهي تغييرات مخيفة للغاية لا يمكن حتى تخيلها”.
سنحاول التركيز في هذه المقالة على كيفية تأثير مشاكل التصدير على القطاع الزراعي الأوكراني!
بعد الإغلاق الفعلي للممر البحري نتيجة للهجمات الروسية على الملاحة، يتفاقم وضع الصادرات الزراعية الأوكرانية.
فعلى سبيل المثال، انخفضت الشحنات في أغسطس بنسبة 41.5% مقارنةً بيوليو، لتصل إلى 3.67 مليون طن. وكان انهيار صادرات القمح أكبر: ففي الشهر الماضي، لم تُصدّر سوى 988 ألف طن، أي أقل بـ 2.7 مرة من يوليو. ومع ذلك، حتى في هذه الحالة، كانت الصادرات ضئيلة للغاية: 2.67 مليون طن فقط. في الوقت نفسه، صدّرت أوكرانيا في بعض الأشهر 3.5 مليون طن أو أكثر إلى الأسواق الخارجية.
وبلغ إجمالي صادرات الذرة 306.7 ألف طن الشهر الماضي، أي أقل بـ 4.2 مرة من شهر يوليو. وانخفضت شحنات الشعير 4.3 مرة، لتصل إلى 65.7 ألف طن. وبلغ إجمالي صادرات القمح 512.7 ألف طن، بانخفاض قدره 73% عن شهر يوليو، وفقًا لنادي التصدير الزراعي الأوكراني.
وأشار أندريه زابلوفسكي، رئيس مجلس رواد الأعمال التابع لمجلس الوزراء، إلى أن وضع التصدير ازداد سوءًا بسبب حظر تركيا استيراد القمح حتى 15 أكتوبر، في خطوة لدعم المزارعين المحليين.
يركز المصدرون الآن بشكل أساسي على البذور الزيتية: فهي أغلى ثمنًا وأقل إزعاجًا للأوروبيين من الحبوب. في أغسطس، زادت صادراتهم 3.7 مرة مقارنة بشهر يوليو، لتصل إلى 329.5 ألف طن. بلغت شحنات بذور اللفت مستوى قياسياً، حيث تم شحن 292.6 ألف طن، مقارنةً بـ 19.4 ألف طن في يوليو، أي بزيادة تتجاوز 15 ضعفاً.
من الواضح أن الطرق البديلة التي نصحت السلطات المصدرين بالنظر فيها بعد إغلاق موانئ البحر الأسود قد فشلت.
وفقاً لشركة الاستشارات “سبايك بروكرز”، بلغ إجمالي شحنات الحبوب بالسكك الحديدية إلى محطات الموانئ، بما في ذلك الشحنات إلى إزمايل، في الفترة من 1 إلى 27 أغسطس، حوالي 230.6 ألف طن فقط، مقارنةً بحوالي 1.3 مليون طن في يوليو. وهذا يعني انخفاضاً حاداً في الكميات بنسبة 82% تقريباً خلال الشهر. تضاعفت شحنات السكك الحديدية إلى الحدود، لتصل إلى حوالي 174 عربة قطار يومياً، ولكن تشكل طابور انتظار يضم 1500 عربة قطار محملة بالحبوب. أما بالنسبة للنقل البري، فقد ارتفع بنسبة 11.3% فقط خلال الشهر الماضي، لكن هذه الأرقام متواضعة للغاية؛ إذ لم يتجاوز حجم الشحنات المنقولة بالشاحنات 280 ألف طن خلال الشهر الماضي.
“إن نقل الحبوب بالشاحنات والسكك الحديدية عبر أوروبا معقد بسبب قيود العبور المفروضة على حبوبنا في العديد من دول الاتحاد الأوروبي. فقد جفّ نهر الدانوب، ومدينة كونستانتا الرومانية تعاني من اكتظاظ شديد. صحيح أن جميع الطرق البديلة تعمل، لكنها في الواقع لا تسمح إلا بتصدير ثلث الكمية فقط. أما النسبة المتبقية البالغة 70% فتبقى عالقة داخل البلاد، ما يُعد كارثة حقيقية للمزارعين. يكاد السوق يخلو من الحركة. لدينا حوالي 11 مليون طن من المخزونات المتبقية من العام الماضي، بالإضافة إلى المحصول الجديد، أولها القمح، والآن الذرة في طريقها إلينا. لقد غمرت الحبوب السوق تمامًا. إنها أشبه بسدٍّ بالكاد يصمد أمام ضغط المياه، وقد ينهار في أي لحظة”، هذا ما قاله توميتش.
أدى هذا الفيضان من الحبوب إلى انهيار الأسعار. بحسب توميتش، يُعرض على المزارعين الآن نصف السعر الذي كانوا يحصلون عليه في بداية موسم الحصاد.
“يمكن بيع القمح فعلياً بسعر يتراوح بين 4000 و6000 هريفنيا للطن. وحتى مع ذلك، فإن السعر الأكثر شيوعاً هو 4000 هريفنيا – هذا ما يحصلون عليه من الحقول نقداً. يمكنك نقله إلى صومعة الحبوب مقابل 6000 هريفنيا؛ وهذا السعر يشمل ضريبة القيمة المضافة”، كما أوضح توميتش.
تجدر الإشارة إلى أن أسعار القمح تشهد ارتفاعاً حالياً في السوق العالمية. فعلى سبيل المثال، في بورصة شيكاغو التجارية، تصل الأسعار إلى 276 دولاراً للطن، وفي بورصة يورونكست باريس إلى 237 يورو. في المقابل، قد يحصل المزارعون الأوكرانيون على أقل من 80 يورو مقابل قمحهم، وإن حالفهم الحظ، فقد يصل السعر إلى 115 يورو للطن. ووفقاً لتوميتش، فإن هذا السعر أقل من تكلفة الإنتاج، التي ارتفعت هذا العام وسط زيادات حادة في أسعار الأسمدة والوقود، وارتفاع الأجور.
يقول توميتش متذمرًا: “تتراوح تكلفة الإنتاج، بحسب المنطقة، بين 6000 و7000 هريفنيا للطن. لذا، استثمرتُ 7000 هريفنيا وعملتُ بجد طوال الموسم، لكنني لا أستطيع بيعه إلا بـ 4000 هريفنيا، أي بخسارة قدرها 3000 هريفنيا للطن”.
ويضيف أن السعر “وصل إلى أدنى مستوياته”. فالمزارعون لا يرغبون بالبيع بسعر أقل من ذلك؛ ويعتقدون أن التخلص من الحبوب أسهل.
مع ذلك، في الوقت الراهن، يُجبر العديد من المزارعين على البيع، وإن كان ذلك بخسارة. ويخشى المزارعون بشدة من احتمال عدم امتلاك أي شيء على الإطلاق. في غضون ذلك، وبعد إغلاق موانئ البحر الأسود مباشرة، نصحت وزارة الزراعة المزارعين بعدم التسرع في بيع محاصيلهم بثمن بخس، قائلةً إنه من الأفضل تخزينها والانتظار. لكن القليل منهم يلتزم بهذه النصيحة الآن. فلقد اشتكى مزارع من منطقة خيرسون قائلاً: “لا يزال من غير الواضح أين وكيف وإلى متى سيتم تخزين الحبوب. فالمستودعات ليست بلا قاع، بل هي شبه ممتلئة، ولم يُحصد الذرة بعد. وقد تغمرها الحبوب في أي لحظة. أولئك الذين قرروا عدم الانتظار وباعوا محاصيلهم فورًا حصلوا على ما لا يقل عن 5000 إلى 6000 هريفنيا. أما الآن، فهم يدفعون 4000 هريفنيا للطن فقط. هل علينا الانتظار أكثر من ذلك، في حين لا أحد سيأخذ هذا المال؟ وكيف سنسدد القروض ونعيش؟”
ووفقًا لوزير الزراعة، تاراس فيسوتسكي، قد لا تمتلك أوكرانيا سعة تخزين كافية لـ 11 مليون طن من الحبوب؛ ومن المتوقع حدوث نقص كبير بحلول شهري نوفمبر وديسمبر، موعد حصاد الذرة. وتجري حاليًا خطط لتغطية هذا النقص من خلال صوامع الحبوب، التي يمكن وضعها مباشرة في الحقول. وقد ناشدت أوكرانيا الاتحاد الأوروبي بالفعل للحصول على مساعدة في إنشاء مثل هذه المرافق التخزينية المؤقتة. مع ذلك، يقول المزارعون: إن هذا لن يحل المشكلة تمامًا، بل قد يؤدي إلى خسائر في المحاصيل.
ويعتقد بعض المستثمرين في القطاع الزراعية أنه: “حتى مع زيادة سعة التخزين، إن تم بناؤها، نتوقع أن تنفد مساحة التخزين بحلول 20 أكتوبر تقريبًا. بعد ذلك، لن يكون هناك مكان لتخزين المحصول”.
لكن، بحسب توميتش، فإنّ أهمّ ما في الأمر الآن ليس حتى انخفاض أسعار الحبوب إلى مستويات قياسية بل، وفق توميتش: “كان من المفترض أن يبدأ موسم زراعة الخريف الآن. وتختلف الفترة المثلى من منطقة لأخرى، فهي من 5 إلى 25 سبتمبر. لكنني لا أعرف أي مزرعة بدأت بالفعل بتجهيز الحقول. الجميع ينتظرون لأنهم لا يعرفون ماذا يفعلون بعد ذلك”.
مع ذلك، فقد بدأت حملة زراعة الخريف رسميًا. وأعلن عن بدء العمل، على وجه الخصوص، فيتالي إيلتشيشين، نائب رئيس إدارة منطقة إيفانو فرانكيفسك. كما بدأت مناطق أخرى، بما في ذلك منطقتي ميكولايف وأوديسا، العمل في الحقول. لكن العمل لم ينتشر على نطاق واسع بعد. ويقول المزارعون إنّ الطقس عاملٌ مهمّ أيضًا: ففي بعض المناطق، لا تحتوي التربة على رطوبة كافية، وزراعة الحبوب في تربة جافة أمرٌ غير مجدٍ؛ من الأفضل الانتظار. ويعتقد توميتش أنه: “من الواضح أن الجميع سيقلصون مساحات أراضيهم. في أحسن الأحوال، سيخفضونها بمقدار الثلث، وربما أكثر”.
أفاد فيكتور غورديينكو، رئيس جمعية مزارعي مقاطعة خيرسون، أن الوضع يتفاقم بسبب تكثيف القصف. وأضاف أنه لن يزرع أحد في منطقة الترسيم التي يتراوح عرضها بين 20 و25 كيلومترًا هذا العام، ولن يتواجد في الحقول في المنطقة التي يتراوح عرضها بين 30 و40 كيلومترًا سوى عدد قليل من المزارعين. في مقاطعة خاركيف، سيتم تخفيض مساحة الأراضي المزروعة في الخريف بنسبة 7.5% بسبب الوضع الأمني، وفي مقاطعة سومي، بنسبة تقارب 20%. ومع ذلك، من المحتمل أن تكون المساحة المزروعة أقل من ذلك، نظرًا للعامل الاقتصادي.
مع ذلك، لن تتوقف الزراعة تمامًا في أي حال من الأحوال. أشار أوليغ بيندزين، رئيس نادي الحوار الاقتصادي، إلى أن “العديد من المزارع تعمل لصالح المصدرين، وقد استلمت منهم بالفعل أموالاً وبذوراً. كما أنها ملزمة بسداد قروضها، لذا ستستمر في العمل حتى مع تكبدها خسائر”.
وتحاول المزارع إيجاد حلول لتغيير هيكل محاصيلها لتجنب الإفلاس في العام المقبل. ولذلك، يخطط الكثيرون لزيادة زراعة اللفت كمحاصيل شتوية وتقليل زراعة القمح والشعير.
“لكن لا يمكن زراعة كل شيء باللفت. فليس لدينا تشكيلة واسعة من المحاصيل لتنويع المخاطر. هل نزرع أشجار النخيل؟ أعتقد أن التغييرات ستكون أكثر أهمية خلال موسم الزراعة الربيعي. يمكن للمزارع الصغيرة إعادة توجيه نفسها نحو زراعة الخضراوات والتوت والبساتين، على الرغم من أن لكل منها خصوصيتها، إلا أنها على الأقل توفر سوقاً جيدة”، كما قال توميتش. مع ذلك، يعتقد توميتش أنه إذا لم يتحسن وضع التصدير واستمر حتى الموسم المقبل، “فقد تبدأ تغييرات هيكلية في الزراعة الأوكرانية يصعب حتى مجرد التفكير فيها”. يعتقد أن هناك خطراً من إغلاق جماعي للمزارع الصغيرة التي تمتلك أراضي تصل مساحتها إلى 100 هكتار، فهي ببساطة لن تصمد. حتى المزارع متوسطة الحجم ستواجه صعوبات، رغم أن لديها هامش أمان أكبر قليلاً.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
*مدير مركز JSM للأبحاث و الدراسات (موسكو).
جميع الآراء الواردة في هذه المقالة لا تعبّر بالضرورة عن رأي مركز JSM وإنما تعبّر عن رأي كاتبها حصراً